Время прочтения: 4 минуты
С 17 апреля 2026 года вступили в силу Федеральные законы № 101-ФЗ и № 102-ФЗ. Они меняют порядок ввоза товаров из стран ЕАЭС в Россию автотранспортом.
Главное изменение: контроль смещается на этап до фактического ввоза. Теперь перевозка начинается не с пересечения границы, а с предварительного согласования поставки.
С 1 июня 2026 года для контроля импорта запускается обязательная работа системы СПОТ – национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров.
Что такое СПОТ и зачем она вводится
СПОТ – это цифровой механизм предварительного контроля импорта из стран ЕАЭС.
До появления системы проверка происходила уже на границе или после ввоза товара. Теперь государство получает информацию о поставке заранее и может оценить налоговые риски до начала перевозки.
Система направлена на контроль уплаты НДС и акцизов, а также на сокращение случаев, когда товар ввозится без последующего декларирования налогов.
Общая логика нового порядка
Процесс ввоза теперь выглядит поэтапно:
- Импортер заранее формирует сведения о поставке
- Налоговая служба проверяет данные
- При необходимости резервируется обеспечительный платеж
- Формируется разрешительный QR-код
- Только после этого товар может быть отправлен в Россию
Без выполнения этих шагов перевозка считается невозможной.
ДОПП: основа новой системы
Ключевой документ системы – документ о предстоящей поставке (ДОПП). Он формируется отдельно на каждую перевозку.
В ДОПП включаются подробные сведения:
- информация об импортере (организация или ИП)
- данные о поставщике и других участниках сделки
- сведения о перевозчике
- характеристики товара: наименование, код ТН ВЭД ЕАЭС, стоимость и объем
- информация о транспортном средстве (включая госномер)
- расчет предполагаемых налогов (НДС и акцизы)
- данные об обеспечительном платеже либо основания для освобождения от него
Документ подается в электронном виде через сервис ФНС или учетную систему компании с последующей передачей через оператора ЭДО.
Изменения допускаются до момента получения QR-кода. Корректировка данных о транспорте возможна вплоть до пересечения границы.
Сроки подачи ДОПП
Закон устанавливает два основных срока:
- за 2 календарных дня до ввоза товара
- либо не позднее 4 часов до пересечения границы, если обеспечительный платеж не требуется
Таким образом, система учитывает как стандартные поставки, так и срочные перевозки.
Обеспечительный платеж: налог заранее
Одним из ключевых элементов системы становится обеспечительный платеж. Это сумма, которую импортер перечисляет в бюджет до ввоза товара. Она рассчитывается исходя из предполагаемых НДС и акцизов. По сути, это финансовая гарантия того, что налоги будут уплачены.
Сроки внесения: не позднее чем за 2 календарных дня до ввоза товара.
Он привязывается к конкретному ДОПП и учитывается отдельно по каждой поставке.
Исключения
Платеж не требуется, если:
- компания относится к крупнейшим налогоплательщикам
- применяется налоговый мониторинг
- импортер имеет статус уполномоченного экономического оператора
- товары ввозятся в рамках льготных режимов ЕАЭС или российского законодательства
- применяется режим свободной (специальной) экономической зоны
- товар является давальческим сырьем с последующим вывозом
- поставка осуществляется в рамках лизинга
QR-код как разрешение на перевозку
После проверки ДОПП и, при необходимости, резервирования платежа налоговая служба формирует QR-код.
Срок формирования: около 15 минут.
QR-код выполняет функцию допуска к перевозке. Он подтверждает, что:
- поставка зарегистрирована
- данные проверены
- налоговые риски учтены
Документ с QR-кодом передается перевозчику через электронную систему, по почте или мессенджеру.
На границе водитель предъявляет QR-код сотрудникам таможни. Они:
- сканируют QR-код
- сверяют сведения с документами на товар
- проверяют соответствие заявленных данных фактической перевозке
Проверка занимает до 2 часов.
По результатам:
- при отсутствии нарушений товар допускается на территорию РФ
- при выявлении несоответствий ввоз может быть запрещен
Какие товары не попадают под СПОТ
Новая система не применяется к ряду категорий, включая:
- нефть и нефтепродукты
- электроэнергию
- наличные деньги и денежные инструменты
- товары для личного пользования граждан
- дипломатические грузы
- перевозки внутри ЕАЭС через территорию России
- отдельные категории, которые может определить правительство
Переход к новой системе
С 6 апреля по 27 мая 2026 года система работает в тестовом режиме. Участие добровольное. Компании могут отработать порядок подачи документов и взаимодействие с налоговой.
С 1 июня 2026 года система становится обязательной для всех перевозок товаров из ЕАЭС автомобильным транспортом.
Ответственность за нарушения
За непредставление ДОПП предусмотрено введение административной ответственности.
Пока конкретные изменения в Кодекс об административных правонарушениях не утверждены. Однако сам принцип ответственности уже закреплен в Федеральном законе № 101-ФЗ.
#грузоперевозки #эпд #спот